以后如何养老?广东这份“施工图”话你知

时间:2019-12-01 17:32:47 访问:3645 次

恰逢重阳节,“未来如何养老”已成为许多人关注的问题。

2015年,广东将有1200多万60岁以上的常住人口。

2018年,广东有1440万60岁以上常住人口,占常住人口总数的15.2%。

随着社会老龄化的加剧,不断满足老年人对养老服务的多样化需求面临巨大挑战。

7日,南方记者从广东省民政厅获悉,广东省《关于加快养老服务发展的若干办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)近日又完成了一次公众咨询。草案为广东省提出了一系列实质性措施,以满足多元化、多层次的养老服务需求,积极应对人口老龄化。预计将在进一步修订和改进后实施。

谈到“征求意见稿”,南方记者发现了一个显著的特点——他们在许多关键领域作出了艰难的任务安排,并采用了一系列切实可行的好策略来实现养老服务领域的小康水平。

我们基本上完成了一个15分钟的老年人社区服务圈。

依托社区发展多元化的居家养老服务,为老年人提供食品、医疗、行走和清洁服务,是护理服务的主流。

“征求意见稿”提出,到2020年,养老服务设施将覆盖100%的城市社区和60%以上的农村社区。到2021年,街道(乡镇)社区日托中心覆盖率将达到90%以上,15分钟家庭社区护理服务圈基本建成,家庭社区护理应急救援体系基本建立。

2020年6月底前,各县(市、区)应设立家庭社区护理服务指导中心,负责辖区内护理服务的总体规划、培训示范和协调指导。乡镇人民政府和街道办事处应当建立家庭社区护理服务中心,整合各种资源,提供覆盖本辖区的家庭社区护理服务。

引入养老、家政、物业等企业和社会组织,建立或运营社区养老服务设施,承担政府购买的服务项目。大力发展社区嵌入式养老模式,鼓励养老机构利用自身设施和服务资源为老年人提供居家社区养老服务。

鼓励建设一批特殊养老基地

《意见稿》提出深化公共养老机构改革。到2020年,政府运营的养老床位在地方养老床位总数中的比例将不会超过50%。充分发挥公私养老机构养老作用。其余床位允许向公众开放,收费标准根据市场合理确定。

2020年底前,各地要制定公共养老机构评估等准入办法。在满足贫困人口集中供养需求的前提下,优先保障经济残疾人(包括精神残疾人)、特殊计划生育家庭老年人、退役军人和其他优抚对象的养老服务需求。

实施贫困人口支持服务机构(敬老院)转型升级工程。到2021年,每个县(市、区)至少有一个符合三星级以上标准的县级支持服务机构,重点是残疾人和部分残疾人的专业护理。

支持私营养老机构的发展。支持民营养老机构和服务企业依法设立分支机构,实现连锁、规模化和品牌化发展。在大力发展普惠性养老的基础上,鼓励建设一批休闲医疗、特色医疗、文化教育和科技服务养老基地。

养老机构不区分经营性质和非经营性质,根据领取经济困难的老年残疾老年人人数享受相同的经营补贴。

养老机构与医疗机构合作机制普遍建立。

《征求意见稿》提出要完善医疗护理合作机制。到2020年,各地要普遍建立养老机构与医疗机构预约双向转诊等合作机制,将符合条件的养老机构内的医疗机构纳入医疗保险定点结算范围。到2021年,在所列和符合条件的县(市、区)各级至少建立一所老年医院、康复医院、护理医院或中医医院。

优化养老机构床位结构,进一步提高护理床位比例,更好地满足无法自理老年人的护理服务需求。到2021年,各级上市养老机构护理床位比例不低于60%。

支持各类高校开设养老服务相关专业

《征求意见稿》提出支持各类高校开设养老服务相关专业,促进高校与养老服务机构合作,通过定向培训、岗位退款等方式吸引学生学习养老服务相关专业。加强高级管理人员和护理人员的培训。从2019年到2021年,该省每年将培训1000名高级管理人员和20000名高级护理人员。

2020年6月底前,各地要制定扶持老年服务人员的政策,奖励连续从事老年护理工作一定年限的在职高等院校、中等职业技术学校、技工院校毕业生(不含事业单位在职人员)。在养老服务机构(不包括机构工作人员)工作一段时间的护理人员、医务人员和康复技术人员等专业技术人员可获得额外的岗位津贴。

新建住宅小区养老服务设施配套建设

《征求意见稿》建议养老服务机构根据现行政策享受相关税收优惠。为社区提供养老和家政服务的机构享受增值税、应税收入、契税、房产税、城市土地使用税、房地产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、闲置土地购置费、城市基础设施配套费、防空地下室易地费等税收优惠政策。养老服务机构在其服务场所享受电、水、气价格政策。

2020年底前,各地要编制养老服务设施上市专项规划,将各类养老服务设施的规划布局纳入土地空间总体规划和详细规划。

居家社区养老服务设施应当纳入城乡社区配套住房建设范围。新建住宅区应按每100户不少于20平方米的标准配备养老服务设施,这应在土地出让合同中规定。民政部门应当参与养老服务配套设施的竣工验收,验收合格后,设施应当同时无偿移交乡镇人民政府和街道办事处,并按照规划用途使用。到2021年,全省新建住宅区养老服务设施100%达标。

旧城区和已建居住区无养老服务设施,或者养老服务设施不符合规划要求和建设标准的,县级人民政府要加强统筹协调,按照每100户不少于15平方米的标准,通过新建、改建、购买、置换和租赁等方式解决。用于配置。

支持港澳投资者在广东设立养老机构

“征求意见稿”提议加强养恤金服务领域的政策指导方针。2020年6月底前,各地要公布本行政区域养老服务政策措施清单、供求信息或投资指南。

加强粤港澳在养老服务的人员、资金、项目、标准化等方面的合作,积极促进各种因素的自由流动和优化配置,打造大湾区优质生活圈。支持港澳投资者按规定在广东设立独资、合资或合作养老机构,为港澳居民在广东养老创造便利条件。港澳服务提供者在广东设立养老机构与内地民营养老机构享受同等待遇。

充分发挥全省主要制造省份的基本优势和信息技术发展优势,利用5g通信、人工智能、物联网、云计算、大数据等信息技术手段,加快健康管理穿戴设备、智能养老设备、家庭服务机器人等产品的开发、推广和应用,实施康复辅助器械产业智能制造项目,打造一批“广东智钊”康复辅助器械产品,不断推动智能健康护理产业的发展。

[记者]李强、王项伯

[作者]李强;王项伯

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户南方No。~业主不。~业主不。~业主不。每日新闻时事部~广东民政头条

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