公安部:公民上访三十二条禁令

时间:2019-12-07 10:25:47 访问:4240 次

公民请愿32禁令!

根据公安部《关于公安机关处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见(公总字〔2013〕25号)》整理:

1.违反《信访条例》第十六条、第十八条的规定,越权来访,或者一人以上就同一事项访问信访接待场所,拒绝按照《信访条例》第十八条第二款的规定推选代表,对有关国家机关工作人员的劝阻、批评和教育无效的, 公安机关应当根据《信访条例》第四十七条第二款的规定给予警告、警告或者制止; 依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二项的规定,扰乱单位秩序的,对扰乱单位秩序的人群依法予以处罚。

2.违反《信访条例》第十四条、第十五条、第三十四条、第三十五条的规定,拒绝通过合法渠道投诉,不按照法定程序要求对信访事项进行复查或者复核,或者在依法解决投诉后,以相同的事实和理由投诉,多次纠缠、走访信访接待场所,并予以劝阻的, 对有关国家机关工作人员的批评教育无效的,公安机关应当依照《信访条例》第四十七条第二款的规定给予警告、警告或者制止; 依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款、第一款的规定,对扰乱治安秩序的单位依法予以处罚。

3.信访接待场所滞留、闹事,或者遗弃年老、年幼、体弱、身患重病、身体残疾等无法自理的人员,对有关国家工作人员的劝阻、批评、教育无效的,公安机关应当依照《信访条例》第四十七条第二款的规定给予警告、警告或者制止;依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款、第一款的规定,对扰乱治安秩序的单位依法予以处罚。

4.在信访接待场所放置花圈、骨灰盒、画像、祭品、烧钱或者停放尸体,不听有关国家工作人员的劝阻、批评和教育,扰乱信访秩序的,依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项和第六十五条第(二)项的规定,给予治安管理处罚,扰乱单位秩序,非法停放尸体的。

5.煽动、串联、胁迫或者诱导他人极端表达要求,扰乱信访工作秩序的,依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二项的规定,以扰乱单位秩序或者聚众扰乱单位秩序为由,依法给予治安管理处罚。

6.聚众扰乱信访工作秩序,情节严重,符合刑法第二百九十条第一款规定的,对聚众扰乱社会秩序罪的首要分子和其他积极参与者依法追究刑事责任。

7.为了制造社会影响,发泄不满,实现个人申诉,驾驶机动车在公共场所任意闯红灯,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条和第一百一十五条第一款的规定,以危险手段危害公共安全罪追究刑事责任。

8.违反《治安管理处罚法》第二十三条第一款第四项的规定,以提交信访材料和反映问题为由,非法拦截、强行登车、搭载机动车或者其他交通工具,或者在乘坐交通工具时散布信访材料,妨碍交通工具正常运行的,依法给予治安管理处罚。

9.在信访接待场所、其他国家机关或者公共场所以及公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弩、匕首等管制器械或者爆炸、有毒、放射性、腐蚀性等危险物品的,应当及时予以制止,没收枪支、弹药、管制器械和危险物品。依照《治安管理处罚法》第三十二条、第三十条的规定,对非法携带枪支、弹药、管制器具和非法携带危险物品的,依法给予治安管理处罚;情节严重,符合刑法第一百三十条规定的,依法追究非法携带枪支、弹药、管制刀具和危险物品危害公共安全罪的刑事责任。

10.依照刑法第一百一十四条和第一百一十五条第一款的规定,以放火、爆炸或者其他危险自残、自残、自杀等危害公共安全的手段,对以危险手段放火、爆炸、危害公共安全罪追究刑事责任。

11.殴打他人或者故意伤害他人身体的,依照治安管理处罚法第四十三条的规定,依法给予殴打他人或者故意伤害他人的治安管理处罚;依照刑法第二百三十四条的规定,故意伤害罪应当追究刑事责任。他知道自己患有艾滋病或其他严重的传染病,故意通过咬、抓等方式伤害他人。,依照刑法第二百三十四条的规定,追究故意伤害的刑事责任。

12.采取口头、书面等方式公开侮辱和诽谤他人的,依照《治安管理处罚法》第四十二条第二款的规定,对侮辱和诽谤的,依法给予治安管理处罚;侮辱、诽谤情节严重,受害人要求公安机关立案侦查的,应当严格执行《公安部关于严格依法处理侮辱、诽谤案件的通知》的规定。公安机关除立案侦查严重危害社会秩序和国家利益的案件外,还应当将有关案件材料移送人民法院,并告知被害人向人民法院起诉。

13.以其他方式写恐吓信或者威胁他人人身安全,或者多次发送侮辱、威胁或者其他信息干扰他人正常生活的,依照《治安管理处罚法》第四十二条第一款、第五款的规定,威胁人身安全、发送信息干扰正常生活的,依法受到治安管理处罚。

14.偷窥、偷拍、窃听或者传播他人隐私的,依照《治安管理处罚法》第四十二条第六项的规定,依法给予侵犯隐私的治安管理处罚;情节严重,符合刑法第二百五十三条第一款第二项规定的,依法追究非法获取公民个人信息罪的刑事责任。

15.捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人,企图依照《治安管理处罚法》第四十二条第三款的规定,对他人进行刑事调查或者治安管理处罚的,应当通过诬告、陷害的方式依法给予治安管理处罚;依照刑法第二百四十三条的规定,诬告陷害罪应当追究刑事责任。

16.在信访接待场所或者其他公共场所故意裸露身体,情节严重,符合《治安管理处罚法》第四十四条规定的,应当在公共场所故意裸露身体进行治安管理处罚。

17 .故意损坏公私财产的,依照《治安管理处罚法》第四十九条的规定,对故意损坏财产的,依法给予治安管理处罚;依照刑法第二百七十五条的规定,故意破坏财产罪应当追究刑事责任。

18.勒索和敲诈是通过威胁和威胁的方式进行的,例如制造社会影响、采取极端的调查行为以及继续骚扰和调查。依照《治安管理处罚法》第四十九条的规定,敲诈勒索应当依法进行治安管理处罚。根据《刑法》第274条的规定,敲诈勒索罪应当追究刑事责任。

19 .协助信访人骗取他人公私财物的,依照《治安管理处罚法》第四十九条的规定,对骗取治安管理处罚的;依照刑法第二百六十六条的规定,对欺诈行为追究刑事责任。

20.在国家机关办公场所周围静坐、张贴、散发材料、喊口号、打横幅、穿长袍、出示状纸、自伤、自残、自杀、非法集会等威胁行为,对有关国家机关工作人员的劝阻、批评和教育无效的,公安机关应当依照《信访条例》第四十七条第二款的规定给予警告、警告或者予以制止、没收横幅、状纸、状纸等有关材料和物品依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二项的规定,扰乱单位秩序,聚众扰乱单位秩序的,依法予以处罚;依照刑法第二百九十条第一款的规定,对聚众扰乱社会秩序罪的首要分子和其他积极参与者,依法追究刑事责任;聚众围攻、攻击国家机关,扰乱国家机关正常秩序的,依照刑法第二百九十条第二款的规定,对聚众攻击国家机关罪的首要分子和其他积极参与者,依法追究刑事责任。

21.如果材料在公共场所张贴和分发,如车站、码头、商场、公园、广场等。、高呼口号、展示标语、穿衣服、出示状纸或举行非法集会,以及在大型群众活动如文化和体育活动或重大国内外会议期间在场馆、活动区或场馆附近实施上述行为。劝阻、批评教育无效的,公安机关应当给予警告、劝诫或者制止,没收横幅、状告、申辩等有关材料和物品。符合《信访条例》第四十七条第二款的规定;依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项、第二项或者第二十四条第一款第一项、第三项、第五项的规定,扰乱公共场所秩序,聚众扰乱公共场所秩序或者强行进入大型活动场所,在大型活动场所展示侮辱物品,向大型活动场所投掷杂物的,依法实施治安管理处罚;聚众扰乱公共场所秩序,抗拒或者阻碍国家安全管理人员依法履行职责,情节严重,符合刑法第二百九十一条规定的,对聚众扰乱公共场所秩序罪的首要分子依法追究刑事责任。

22.阻碍、阻碍交通或者在信访接待场所、其他国家机关或者交通通道前非法聚集,影响车辆正常行驶,符合《治安管理处罚法》第二十三条第一款第四项、第二项规定的,应当依法接受治安管理处罚,妨碍车辆正常行驶,聚众妨碍车辆正常行驶。依照刑法第二百九十一条的规定,对聚众扰乱交通秩序罪的首要分子依法追究刑事责任。

23.在外国驻华使领馆区或者国际组织所在地静坐、张贴、分发材料、喊口号、打横幅、佩戴或者展示恳求文件等行为或者非法集会的,应当立即予以制止。依照《人民警察法》第八条的规定,应当及时将其带离现场,并没收横幅、答辩状、答辩状等有关材料和物品。依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二项的规定,为扰乱公共场所秩序,聚众扰乱公共场所秩序的,应当依法进行治安管理处罚;依照刑法第二百九十条第一款的规定,对聚众扰乱社会秩序罪的首要分子和其他积极参与者,依法追究刑事责任。

24.煽动或者策划非法集会、游行、示威,拒不听劝阻的,依照《治安管理处罚法》第五十五条的规定,由治安管理部门依法对煽动或者策划非法集会、游行、示威的行为进行处罚;未经主管机关许可举行集会、游行、示威,不按照主管机关许可的目的、方法、口号、口号、起止时间、地点和路线进行,或者在进行过程中出现危及公共安全或者破坏社会秩序的情形的,依照《集会、游行、示威法》第二十七条的规定予以制止和解散。拒绝停止或者解散的,应当依法强制驱散、强行带离现场或者立即拘留。依照《集会游行示威法》第二十八条的规定,对主管人员和直接责任人员依法给予警告或者拘留;拒不服从解散令,符合刑法第二百九十六条规定的,对主管人员和直接责任人员,依法追究非法集会、游行、示威罪的刑事责任。在集会、游行、示威过程中有其他违法犯罪行为的,依法追究法律责任。

25.跳跃河流、跳跃建筑物、跳跃桥梁、攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木,或者有其他自残、自残、自杀行为,造成社会影响的,应当积极组织救助;依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二项,对扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序的,依法给予治安管理处罚;依照刑法第二百九十条第一款的规定,对聚众扰乱社会秩序罪的首要分子和其他积极参与者,依法追究刑事责任;依照刑法第二百九十一条的规定,对聚众扰乱公共秩序罪的首要分子追究刑事责任。

26.拒绝按照规定乘坐公共交通工具购票或者采取其他手段无理取闹的,依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第三项的规定,依法给予治安管理处罚,扰乱公共交通秩序。

27.散布谣言、谎报险情、疫情、警情,投放虚假爆炸、有毒、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质,威胁放火、爆炸或者投放危险物质,造成社会影响、扰乱公共秩序的,依照《治安管理处罚法》第二十五条的规定,以虚假事实扰乱公共秩序,投放虚假危险物质,扰乱公共秩序,威胁放火、爆炸或者投放危险物质扰乱公共秩序的,依法由治安管理部门处罚;根据《刑法》第291-1条的规定,对投放虚假危险物质、编造和故意传播虚假恐怖主义信息的犯罪应追究刑事责任。

28.阻碍国家机关工作人员依法履行职责,强行进入公安机关设置的警示带和警戒区,或者阻碍消防车、救护车、工程救险车、警车等符合《治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第三项、第四项规定的执行紧急任务的车辆通行,妨碍其履行职责的, 阻碍特种车辆通行、闯入警示带和警戒区的,应当依法接受治安管理处罚; 阻挠人民警察依法执行职务的,从重处罚。使用暴力或者威胁手段阻碍国家工作人员依法履行职责的,依照刑法第二百七十七条的规定,依法追究扰乱公共服务罪的刑事责任。

29.任意损坏或者占用信访接待场所、国家机关或者他人财产的,依照《治安管理处罚法》第二十六条第三款的规定,因寻衅滋事,依法给予治安管理处罚。依照刑法第二百九十三条的规定,寻衅滋事罪应当追究刑事责任。

30.煽动群众暴力抗拒执行国家法律、行政法规的,依照刑法第二百七十八条的规定,追究煽动暴力抗拒执行法律罪的刑事责任。

31.通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制和传播信访虚假新闻。煽动、组织和策划非法集会、游行、示威,捏造危险情况、疫情和警告,威胁进行爆炸、纵火、投放危险物质或自残、自残、自杀等。,依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条的规定,依法给予警告、罚款或者其他处罚;依照《治安管理处罚法》和《刑法》的有关规定,依法追究法律责任。收集和整理证据后,应当依法及时删除互联网上的有害信息。

32.在信访活动中或者以信访名义实施本指导意见所列以外的其他违法犯罪行为的,依照有关法律法规的规定处理。教唆、胁迫或者引诱他人实施有关违法犯罪行为的,依照其教唆、胁迫或者引诱的方式处罚。

资料来源:东部试验参考

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